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充分释放财政政策效应

中国经济网-《经济日报》

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  把财政、货币、就业、产业等各项经济政策以及非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估,统筹政策制定和执行全过程,特别是财政、货币政策联动,切实形成政策合力,提高政策整体效能。
  近日召开的中央政治局会议指出,宏观政策要持续发力、适时加力,要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分释放政策效应。其中,今年以来实施“更加积极”的财政政策如何进一步发挥政策效应,受到高度关注。
  政府债券日益成为重要的宏观调控工具。中央政治局会议强调,加快政府债券发行使用,提高资金使用效率。在国债方面,今年国债发行力度进一步加大,上半年国债发行平稳顺利,发行规模创历史同期新高。在地方债方面,今年上半年,全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元,同比增长45%。这两方面情况,确保更加积极的财政政策持续用力、更加给力。同时,当前我国经济运行依然面临不少风险挑战,特别是拉消费、扩投资的任务还很重,需要政府债券进一步发挥重要作用。推动如期完成1.3万亿元超长期特别国债发行任务,切实保障“两重”“两新”政策实施。加快完成全年4.4万亿元专项债券发行,更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用。在重规模和进度的同时,还必须重效益,优化政府债券的管理机制,把钱用在刀刃上,防止挤占挪用或闲置,充分实现资金效率和政策效能。
  政府债券加快发行使用,经济运行获得更多动能。近期,中央向地方下达了今年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金,并明确将继续加强统筹协调、强化跟踪调度、完善实施机制,平稳有序推进消费品以旧换新工作。此外,今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。一系列措施,对巩固拓展经济回升向好势头将发挥出重要作用。
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